2025年国家级专精特新重点“小巨人”企业申报条件及要点解读

2024年10月29日，财政部与工信部联合下达预算7.48亿元专项资金，重点支持专精特新“重点小巨人”企业实施“三新一强”（新技术、新产品、新业态、强链建圈）计划，旨在提升产业链韧性。企业需承诺总投资不低于2000万元（不含厂房土建、土地购置及流动资金），通过审核后可获600万元补贴（分两期拨付，首期300万元，剩余300万元需通过绩效考核后发放）。

（一）资质门槛

企业需为有效期内的国家级专精特新“小巨人”，且未上市（新三板挂牌企业除外）。

聚焦工业“六基”领域（核心基础零部件、关键基础材料等）、战略新兴产业及未来产业。

已获得过重点“小巨人”奖补的企业不得重复申报。

（二）方案硬性指标

需制定“三新一强”推进计划，明确研发投入、设备购置、数字化改造等具体路径，投资总额需≥2000万元。

预算需科学合理：过高可能导致实施风险，过低则影响评分竞争力。建议优先列支研发设备（40%-50%）、数字化改造（20%-30%）、人才引进（10%-15%）等核心领域。

（三）产业导向与加分项

重点支持产业链协同项目，如承担龙头企业攻关任务、解决“卡脖子”技术等。与重点产业链配套企业合作数量、研发成果转化目标等量化指标可获最高加10分分。

（一）申报流程

省级推荐：各省独立组织申报，工信部审核通过率约90%。

材料提交：通过“优质中小企业梯度培育平台”完成线上填报，同步提交纸质材料至地方工信部门。

评审维度：包括专业化、精细化、创新能力、成长性、“三新一强”推进计划等七大指标。

（二）资金拨付与风险提示

首期300万元在批复后直接拨付（扣除5%管理费），剩余300万元需通过实施期满后的绩效考核（投资达标且成果验收通过）。（注：若复审未通过或投资未达2000万元，已拨付资金将被追回。）

（一）产业链匹配度

需详细说明在产业链中的定位，例如为哪些龙头企业（如华为、比亚迪）提供配套产品，解决何种技术瓶颈。

提供合作协议、技术应用案例等佐证材料，增强评审说服力。

（二）核心材料准备

市场占有率证明：无需第三方报告，但需通过1000字以内说明界定细分市场范围、规模及占有率逻辑（如引用海关数据、行业白皮书）。

知识产权要求：至少2项Ⅰ类发明专利（如发明专利、集成电路布图设计），且需与主导产品强关联，转让专利需满1年。

（三）标志性成果设计

提前布局可量化成果，例如：

1.引进省级以上人才或团队；

2.建设省级以上研发平台；

3.承担国家级科研项目或首台套产品认定；

4.新增3家以上龙头企业配套合作。

（一）重复申报风险

“三新一强”计划中的设备购置、研发投入不得与中央财政其他补贴项目（如技改奖补）重复，否则资金将被追回。

（二）费用范围界定

仅限申报主体自身投入，子公司支出不计入；基建、土地费用明确排除。

（三）资产负债率控制

资产负债率需≤70%（建议控制在40%以下以提升竞争力），可通过优化资产结构或引入战略投资实现。

（一）精准对标政策：结合地方评审细则（如《中小企业专精特新发展评价指标体系》），强化“补链强链”定位。

（二）科学规划预算：细化资金用途，优先支持技术研发与数字化升级，避免无效投资。

（三）提前布局成果：与高校、科研机构联合建立研发中心，参与产业链协同项目，提升加分项竞争力。