全国数标委发布首批6项数据领域技术文件

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设和运营国家数据基础设施的部署要求，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发了《国家数据基础设施建设指引》，并明确了建设目标。为推进国家数据基础设施体系化、集约化、一体化建设，国家数据局指导全国数据标准化技术委员会研究形成了《数据基础设施 参考架构（试行）》《数据基础设施 互联互通基本要求（试行）》《数据基础设施 用户身份管理和接入规范（试行）》《数据基础设施 标识管理规范（试行）》《数据基础设施 接入连接器技术要求（试行）》《数据基础设施 数据目录描述规范（试行）》等6项技术文件，引导地方、行业、领域、企业按照“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”推进国家数据基础设施建设。

　　上述技术文件围绕数据基础设施架构、互联互通、用户身份管理、标识管理、接入连接器、数据目录描述及安全保障等提出了技术标准要求，为构建横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施提供基础支撑。
　　国家数据局将推动相关技术文件试行试用，不断迭代优化，后续将会同国家标准委以国家标准形式印发。

这些文件围绕数据基础设施整体架构、互联互通、身份与标识管理、数据接入及目录描述等核心环节，旨在构建一个横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施。

1. 《数据基础设施 参考架构（试行）》

该文件为国家数据基础设施建设提供了总体框架设计和基本功能划分。参考架构中，数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营以及安全等八大能力构成了完整的数据全生命周期支撑体系。

参考架构（试行）明确了数据基础设施作为支撑数字经济发展的新型基础设施，其设计需涵盖硬件、软件、标准、算法等各个层面。为地方、行业、企业在数据建设过程中提供了统一的技术参照和架构设计蓝本，有助于推动数据资源的集约化与标准化管理。

2. 《数据基础设施 互联互通基本要求（试行）》

本文件侧重于规范数据基础设施之间的互联互通能力，明确了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门数据流通的技术要求和接口标准。

互联互通基本要求（试行）通过制定统一的互联互通标准，实现不同主体、不同平台间的数据无缝对接，保障数据在流通过程中的安全、有序与高效。该要求有助于构建全国统一数据市场，确保数据在各领域、各层级之间的协同流动，为数字经济发展提供坚实的基础支撑。

3. 《数据基础设施 用户身份管理和接入规范（试行）》

该文件明确了数据基础设施中用户身份的注册、认证及接入管理标准。它强调在数据流通利用过程中，必须确保各参与主体的身份真实可控，从而保障数据交换过程的安全性。

用户身份管理和接入规范（试行）规范统一的身份登记机制，不仅有助于防范数据安全风险，也为后续数据共享与交易提供可信的身份基础。在保障数据安全的前提下，实现各类数据主体、设备、系统的无缝接入，促进数据资源的广泛参与和有效流通。

4. 《数据基础设施 标识管理规范（试行）》

该规范聚焦于数据标识体系建设，提出了统一数据目录标识的要求。文件要求建立兼容IPv6等网络标识的数据标识体系，为数据的归集、编目和管理提供标准化支持。

标识管理规范（试行）通过统一标识编码，为各类数据资产建立“统一账本”，确保数据资源在不同系统间的唯一性与可追溯性。统一的标识规范有助于后续数据分类、分级管理及安全保护工作的开展，推动数据价值的高效释放。

5. 《数据基础设施 接入连接器技术要求（试行）》

该文件主要规定了数据基础设施中各类接入连接器的技术要求，包括接口协议、数据传输安全、兼容性和互操作性等方面。

接入连接器技术要求（试行）确定了数据系统与系统之间、平台与平台之间的标准接口要求，为构建一个开放、互联互通的数据生态打下坚实基础。通过严格的技术要求，确保数据在接入、传输过程中的完整性和安全性，有效防范因接入接口不规范引发的数据安全风险。

6. 《数据基础设施 数据目录描述规范（试行）》

该规范针对数据目录的描述方式提出标准要求，旨在通过统一、标准化的描述规则，实现数据资产的精准标识和高效管理。

数据目录描述规范（试行）统一描述规范有助于各地区、各部门在数据目录编制上形成一致性，为构建全国一体化数据市场提供技术支撑。通过科学、标准化的数据描述方式，使得数据资源在流通、交易、应用等环节更易于整合和高效利用，推动数据价值释放。

以上6项技术文件紧密围绕“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”这一指导思想，分别在架构设计、互联互通、身份与标识管理、接入连接器以及数据目录描述等关键环节提供了技术标准和规范要求。总体来看，它们构成了国家数据基础设施建设的技术基石，有助于实现数据的安全、可信、便捷流通与高效利用。

同时，作为试行文件，这些技术规范将在试点试用过程中不断迭代完善，未来还将与国家标准委协同，以国家标准的形式正式发布。这一系列举措不仅为数据基础设施建设提供了明确的技术方向，也为推动数字经济高质量发展、构建全国一体化数据市场奠定了坚实基础。

上述6项文件可以看出国家在数字化转型与数据治理方面的系统布局和长远规划。各级部门、各行业以及企业应以此为依据，推动数据标准化建设，促进数据资源的集成、共享和安全利用，共同构筑面向未来的数字中国。