国家数据局首提“数据要素×”，数据交易市场2025年将超2500亿

刘烈宏指出，近年来，在各方大力推动下，我国数据产业快速发展。据上海数据交易所研究，从2013年至2023年，中国数商企业数量从约11万家增长到超过100万家。通过在各行业、各领域加快数据开发利用，能够提高各类要素协同效力，找到资源配置最优解，突破产出边界，创造新产业、新业态，实现推动经济发展的乘数效应。

刘烈宏表示，希望数商积极关注并积极参与后续将推出的“数据要素×”行动，让数据供得出、流得动、用得好，促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势，推动数据在不同场景中发挥出千姿百态的乘数效应。

随着数据要素市场体系的不断完善，相关政策指导文件的陆续出台，数据如何更安全、更高效的流通和运用，充分释放价值，成为当下的发力重点。

1、首先是数据要素基础制度完善，从顶层设计到细化落地，推动数据要素高质量发展。

刘前伟认为，数据“二十条”、数字中国建设整体布局规划是数据要素基础制度，数据要素全流程合规与监管体系的顶层设计，企业数据资源相关会计处理暂行规定 推动了数据资产入表的关键政策，也是数据要素资本化的重要的一步；各地方也在陆续推出数据要素市场化改革规范，数据基础制度综合改革先行先试，如：北京“数据二十条”，北京数据基础制度先行区启动等。

2、构建多层次数据要素流通体系是未来的大趋势。

数据要素流通的路径多样化趋势明显，从数据的共享开放、开发利用到公共数据授权运营、数据交易、数据信托等，构建多层次数据要素流通体系是未来的大趋势，也是持续释放数据要素价值动力源。

3、多层次、全生态的安全合规，是数据要素高质量发展的基础和保障。

只有构建数据要素生态，促进数据合规、高效的流通使用，才能充分赋能实体经济。数据要素生态需要多层次的安全和合规保障体系，其中底层主要是数据要素流通基础设施，如可信计算环境、传输网络、云平台、数据平台等，需要从端（服务器、终端主机等）、网、云、数等层面构筑对应的纵深安全防御体系；中间层主要是数据要素流通平台，如数据共享平台、开放平台、授权运营平台、交易平台、数据专区，需要进行隔离交换、API安全网关、WAAP、数据脱敏、数据集保护、API保护等安全保障；而最上层是数据要素流通活动，需要围绕数据供给、流通、使用等环节，需要匹配去标识化、分级分类、数据空间、可信计算、数据沙箱等安全技术，确保流通中的全过程安全与合规。

4、数据安全合规新技术需要与新场景、新模式等做深度融合。

在11月23日的第二届全球数字贸易博览会数据要素治理与市场化论坛上，刘烈宏首次提出“推进数字基础设施建设高质量发展”，本次2023全球数商大会上再提“数据要素×”行动，这给技术型的数商企业带来了广阔机会。

随着数据要素与其他要素的结合，新产业、新业态、新模式、新应用、新治理等不断被催生出来，而数商企业在开发数据产品以及数据产品上架时，就面临着各种合规和安全挑战。这意味着数据安全合规技术需要不断创新，如隐私计算、数据空间、区块链等等，能够与新业态、新场景、新模式等实现深度融合，适应数字基础设施建设和“数据要素×”行动的发展潮流，保障数字经济的合规有序发展。