项目申报十大秘籍之三：是否发现政策中的暗语

补贴政策中是否会藏着暗语呢？有。大部分补贴政策一个提纲挈领、九九归一的暗语就是：钱，我只给听话的人。翻译过来就是：人家引导往西，你就往西，让你往东你往东，你始终原地不动，不给我想要的姿势和动作，我不会给你补贴。再直白点就是：我们这个区域耗能很大，我们需要企业降低使用能源，绿色生产、清洁生产、能够把热能循环化使用，我对往这些方向投入的企业，会有一些补助，例如，你投入的设备给15%的补贴，但是始终不投入，我只能始终不给你补贴。都有哪些润物细无声的悄悄话呢？

 

一、神秘而高远的“第一段”

“第一段”永远是神一样的存在。他就如同一个帽子，而所有的项目申报行为，都必须是在这个帽子之下进行，你的帽子有多大，决定了能拿的补贴范围和力度有多大，如果个别企业的头大硬顶，这个铁帽子一定会把你磨秃噜皮的。

一个政策的解读有三层理解：

1、第一段这个帽子都藏了什么？

2、地方政府五年计划和近三年发展的方向和重点是啥？

3、政策字面上都说了啥？

 

例如，前天（11月23日）刚发布的《上海市产业结构调整专项补助办法（征求意见稿）》，就说的很清楚，国务院在2010年就把淘汰落后产能工作进一步压实，2013年又直指产能过剩矛盾，2018年上海市进一步出台政策，促进资源高效率配置，推动产业高质量发展。这就是帽子。

再从上海近五年和三年的发展重点上看，每时每刻都在往外省疏散不符合高质量发展类型的企业。

上周我去了一家家具制造企业，公司规模很大，也属于行业知名品牌，已经被逐步挤压到上海的郊区，听老板说，他们这样的企业不受上海市待见，有可能给疏散到外地去，已经有不少同行，跨过长江，携家带口，锅碗瓢盆去了南通。他这里在转型升级，做些技术含量高的家居产品。

那你觉得这个企业能有补贴吗？

 

二、看见的和看不见的暗语

政策中的暗语，有些暗语你是可以看见的，有些暗语根本就没写出来。政策扶持的本意是引导，而不是兜底，引导就是抛砖引玉，人家扔出来个砖头，你得拿出来个玉石来亮宝，一些朋友往往把这个看成了拉起自己的最后一根稻草，其实，你误会人家了。

补贴的钱从哪里来呢？纳税人。原汤化原食，从企业中来，到企业中去。反正不会有大善人给一个产业来补贴的，更多是的给一个企业投资，或者给个人做公益的，而把一个产业当做孩子看的，还真得是咱政府。

 

那问题就出来了。一个企业不给国家纳税，或者很少的税收，能给你补贴吗？能给你，但自己得知道我们是哪个层次的。

1、所有的小微企业补贴，人家不看你的收入和税收。收入嘛，有点更好，没有也行，税收就更没有要求了，因为这还是个孩子，嗷嗷待哺，不太考虑孩子给父母多大的回报，父母看中孩子什么，未来以及这个未来给自己的安全感和幸福。

所以说，小微企业，只要是“行走的荷尔蒙”，研发可劲的上，人可劲的招，就会给补贴。但就像家长哄孩子似的“小孩子，只能吃小糖块”。

2、针对中型企业和规模以上的企业的政策，80%以上都是有收入要求的，不同口的政策还要求你有研发、要投资、有固定资产投资等等，不仅形象好，姿势还得正确才能给你钱。

 

对，还有税收，这个一般通知文件都不会说，谈钱多伤感情啊，也别谈感情，伤钱。人家跟你没感情，那凭什么给你钱，这么大个子的企业。只有：你是个大门脸，能让我有面子，要么就是你能给我实实在在的税收，给我上交越多，我就给你补贴越多。

所以，有很多企业在申报的时候，不明就里，哭了半天不知道谁死了。不给人家撒点豆子，人家凭什么给你加把盐啊。

 

三、往往被人忽略的一些常用句

1、如同网上的段子一样，如果你看到一句话：“这个事情原则上是不能办的。”你就会心领神会的悟出来点啥。如果写成“如果怎么着，原则上不支持”，你咋理解呢？

2、政策中“已享受资助的企业，迁出我区或减资，企业须全部或按比例退还资助。”中的表述，意思很明确，如果你要走，吃了我的就给我吐出来。实际上，是为了防止不真打实干而专门搞补贴的企业，如果真心发展，有那个愿意轻易迁出呢？但真实操作起来，是怎么做的呢？

3、“申报之日起无重大违法违规行为”，字面上的理解是，不能违法，还得是重大的，那环保污染受处罚，工商地址异常，企业和员工之间的劳动诉讼，那个属于重大呢？第一个。

 

四、最后的话：

项目申报不仅仅是个填报动作，政策的理解和分析需要很长时间的积累，才会有相对准确的判断。

项目申报的周期大多是一年一次，错过今天，相当于错过今年，有的企业可能就是错过一生。

身边需要一个贴心知性的，17年经验的专业政策咨询团队（盛壹商务），他们的使命是：让政策惠及每个企业。

 

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作者：大风阁