中国信通院窦超：关注网络质量发展趋势，推动5G网络质量高水平发展
一、全球5G网络建设稳步推进，5G网速有所放缓
当前，全球5G网络建设稳步推进。截至2021年底，全球有145个国家/地区的487家运营商已投资5G网络，包括技术试验、获取牌照、网络规划、部署和开通等。有76个国家/地区的194家运营商宣称开始提供5G业务（含固定无线和移动服务）。
网络速率方面，根据全球知名测速网站SpeedTest近期发布的报告，从2020年三季度至2021年三季度，全球5G网络下载速率中值从206.22Mbps下降到了166.13Mbps，5G网络上传速率中值从29.52Mbps下降至21.08Mbps。随着网络建设规模和终端用户的不断扩大，网络速率放缓是正常现象，尤其在网络建设初期，更多用户的接入和更广泛应用的普及都可能导致网速的阶段性下降。
此外，根据SpeedTest 2021年第三季度的测试结果，韩国的5G下载速度中位数全球最高，为492.5Mbps，其他依次为挪威、阿联酋、沙特阿拉伯、卡塔尔、科威特、瑞典、中国大陆、中国台湾和新西兰。中国大陆以299Mbps位居第8位，测速结果如下图所示：
SpeedTest 2021年三季度5G下载速率中位数排名
二、我国5G网络建设加速推进，2021年四季度网速有所下降
当前，我国5G网络建设正加速推进。截至2021年底，全国累计开通5G基站数超过140万个，其中电信和联通约70万个，移动和广电超过70万个。全国5G基站数占4G基站比例24.3%，平均每万人拥有5G基站数9.9个。在“适度超前”的建设原则下，5G网络覆盖由城市逐步向县城和乡镇扩展，已覆盖全国所有地级市城区、超过97%的县城城区和50%的乡镇镇区。
1、2021年四季度我国5G网络下载速率下降至332.5Mbps
中国信息通信研究院5G云测平台实测数据显示，2021年四季度，我国4G网络平均下载速率为28.1Mbps，5G网络平均下载速率为332.5Mbps，5G网络平均上传速率为48.9Mbps，5G网络平均下载速率较二、三季度有所下降。
2021年移动通信网络下载速率
对比5G云测平台历史测试数据，东部地区和一线城市等人口较多省份和城市的5G速率随着用户增多有所下降。以上结果基于5G云测平台2021年实测记录统计得出，由于运营商5G套餐分档存在限速的策略，测试结果仅从用户实际感知的角度反映网络性能，不代表网络真实承载能力。
（注：上文中SpeedTest的结果与5G云测平台存在一定差异，前者使用网速中位数指标，后者使用网速均值指标。此外，两者在测试服务器和速率算法上也存在一定差异）
2、2021年“517”后5G终端SA连接占比保持在70%以上
我国基础电信运营企业已建成全球最大的5G独立组网（SA） 商用网络，实现全国地级以上城市及重点县市5G SA网络连续覆盖。我国在SA规模商用初期的网络使用率并不高，主要原因包括手机终端不支持、操作系统未更新和各品牌终端系统设置差异等方面。
在工业和信息化部的要求下，2021年517世界电信日后我国新入网5G终端需要对独立组网功能默认开启。根据中国信通院5G云测平台实测数据，“517”之后我国5G终端SA连接占比保持在70%以上，较“517”之前提升了约16个百分点。下图是2021年四季度云测平台5G网络测试各品牌终端SA连接占比情况，其中华为、荣耀、OPPO、vivo、三星和Realme等终端SA连接占比超过80%。
2021年四季度终端SA网络连接占比
三、相关建议
当前我国5G网络正处于“用得上”阶段，网络建设的重心仍是满足广域的基本覆盖。面对未来5G网络可能面临的挑战，应兼顾网络覆盖和质量，推动我国5G发展加快进入“用得好”阶段。
我们提出四方面建议：一是坚持“适度超前”的建设节奏，为应用发展打下坚实基础；二是实现热点区域深度覆盖，提升交通枢纽、商业楼宇等人员密集场所网络深度覆盖水平；三是提升乡镇及行政村覆盖水平，推进多频协同组网，以广覆盖、低成本方式满足偏远地广人稀场景5G覆盖需求；四是着力保障5G网络质量提升，定期开展网络质量评测工作，明确典型行业场景网络SLA需求，提升个人及行业用户5G网络质量和业务体验。
“十四五”期间，我国将继续推动扩大新型基础设施的建设，实现5G网络在城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖和重点应用场景的深度覆盖。未来应注重量质并进，持续关注网络质量发展趋势，推动5G网络质量高水平发展。
