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创建时间:2022-01-14 16:32

【征集】朝阳区征集2022年社会发展科技计划项目的通知

朝阳区各委办局、街乡、企事业单位:

根据2022年区政府工作安排,依据《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》,区科信局编制了《2022年度朝阳区社会发展科技计划项目申报指南》(详见附件),面向全区征集2022年度朝阳区社会发展科技计划项目,请各单位根据指南要求积极组织申报。

 

北京市朝阳区科学技术和信息化局

2022年1月13日

 

附件:

2022年度朝阳区社会发展科技计划项目申报指南

朝阳区各委办局、街乡、企事业单位:

为充分发挥科技创新在“十四五”时期朝阳区经济社会发展中的支撑作用,强化区域科技成果推广应用和示范试点等技术创新活动,根据《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》,现面向社会公开征集2022年度朝阳区社会发展科技计划项目。

一、申报条件

(一)申报单位在朝阳区登记注册,具有法人资格,能独立承担法律责任;

(二)申报单位有项目实施的基础和条件,有良好的信誉度;

(三)申报单位有高效的运行管理体系,产业化能力强,坚持不断地技术创新,有效促进社会科技进步;

(四)申报单位应设有科研和财务管理部门,科研和财务管理的各项制度健全、规范,能够做到科研经费专款专用,独立核算,保证项目研究的顺利实施;

(五)单位重视知识产权工作,有知识产权管理制度,对研究成果有知识产权保护措施;

(六)单位负责人具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

(七)申报项目具有学术造诣高、组织能力强、能率领研究开发队伍开拓创新的学术带头人和相应的研究开发团队;

(八)医疗卫生领域项目申请人还需具备如下条件:

1.申请人热爱医学科研事业,具有良好的医德医风、科学道德和科研诚信,且近3年内未作为主要责任人出现重大医疗安全事故及科研不端行为;

2.申请人应为申报单位的正式在职人员,并以其第一执业地点医疗机构为申报单位进行申报,能够保证有足够的时间用于项目研究;如申请人在项目执行期间跨越退休年龄,所在单位需提交能够按期完成项目的意见书,以保证项目顺利完成;

3.青年项目申请人应满足以下三个条件:年龄不超过35周岁(1986年1月1日后出生);具有硕士学位并有5年及以上工作经验或具有博士学位并有2年及以上工作经验;具备中级专业技术职务(职称)。

(以上内容提交材料时,需附上相关证书、制度、资质、职务职称等证明材料)

二、申报要求及组织方式

(一)由各单位统一组织项目申报,每个单位申报同一领域项目数量原则不超过1项;医疗卫生领域每个单位申报项目数量不超过3项(下设课题不超过3个,其中常规项目申报数量不超过1项);

(二)申报项目应符合朝阳区社会发展科技计划重点支持领域方向(详见下文);

(三)医疗卫生领域项目类别及经费安排

1.平台合作项目:支持朝阳区医疗卫生专业协同合作平台建设,支持平台资源单位,通过信息交流、资源共享、学科共建、联合研究等形式实现对接,提升基层科研能力和服务水平,推动优质医疗资源均等化,促进朝阳区医疗卫生事业全面发展,支持经费不超过30万元/项。

2. 常规项目:围绕疾病预防、临床诊疗技术推广应用、健康促进及重大疾病防控策略等方面开展研究,助力“健康朝阳”建设,支持经费不超过20万元/项。

3. 青年项目:支持具有一定临床研究能力的优秀青年骨干医生开展临床创新性的探索研究,支持经费10万元/项。

(四)申报项目应同步设计科普化研究内容以及相应的科普产出指标;

(五)为避免项目重复支持,凡已获得其他各级政府财政资金资助的项目不得以相同研究内容进行申报;

(六)同一申请人项目申请限1项,未结题的在研项目负责人不得参与本年度项目申报;

(七)鼓励有配套资金及有朝阳区企业参与的项目进行申报。

(以上内容提交材料时,需附上项目查重检索报告或承诺书、配套资金来源等证明材料)

三、项目申报的时间及程序

(一)项目申报时间、地点

各单位请于2022年3月3日(星期四)24时前完成网上申请工作。网上审核通过后,3月4日(星期五)17时完成书面材料报送工作。逾期未报视为自动放弃。2022年项目执行期原则上为一年。

纸质材料报送至朝阳区科信局社会发展科,地址:朝阳区日坛北街33号区政府中楼524室,联系人:邢杰、刘伟凡,联系电话:65099685,电子邮箱:liuweifan@bjchy.gov.cn,技术支持:65202511-801;联系人:李咪娜。

(二)项目申报程序及材料要求

1.请登陆朝阳区政府门户网站“北京朝阳”(网址http://www.bjchy.gov.cn),选择“政务公开”菜单栏,进入政务公开页面,在下方区政府部门中选择“区科学技术和信息化局”,进入科信局页面,选择页面左侧的“朝阳区科技项目申报系统”点击进入。如第一次登录,点击“注册”进入注册页面,按照要求如实填写单位资料,等待系统管理员审核。审核通过后登录,进入申报界面。

2.点击朝阳区科技计划项目申报 — 添加项目申报 — 社会发展项目,选择项目类别及专业申报,按要求逐项填写项目申报内容,并上传盖章版项目建议书、项目可行性报告和所有附件材料后保存提交。如因故填写中断,可点击当前页面“保存”按钮,后续在「管理项目申报」中找到并点击该项目继续填写(注:上传附件目录必须点击添加附件进行上传,请勿提前点击“提交申请”按钮)。

3.区科信局工作人员将对提交的项目申报材料进行形式审查(初审),申报单位可登录系统随时查询材料审批状态。对通过初审的申报材料,申报单位应上网打印自动生成的《朝阳区科技计划项目建议书》word文档和项目可行性报告、相关附件等材料,用A4纸、宋体小四号字打印,一式三份,并左侧胶装成册(用浅色封面纸),经单位负责人签字并加盖公章及骑缝章后,提交至上述指定地点。

4.项目申报系统需上传及提供的书面材料及顺序:

各项目申报单位应如实认真撰写、组织和提交项目申报材料,并按如下顺序提交系统及装订成册:

1)《北京市朝阳区科技计划项目建议书》(签字盖章,上传PDF格式);

2)附件1《北京市朝阳区科技计划项目经费预算明细申报表》;

3)项目可行性研究报告;

4)有助于立项的相关证明材料:

申请单位统一社会信用代码证复印件;

单位管理制度情况(包括单位的名称、地址、邮政编码、电话、联系人、单位科研和财务管理制度目录证明材料等);

(以上材料首次申请单位及信息有变更的单位需提供)

项目查重检索报告或承诺书;

配套资金来源证明材料;

申请人身份、学历、职务职称证明;

其他相关证明材料。

四、重点支持领域

围绕深化科技在生态改善、公共服务提升、城市管理优化、公民素质提升等社会管理创新和民生改善重点领域的应用推广和场景建设,打造数字经济核心区,进一步提升朝阳区精细化管理水平和生活服务品质,全力支撑朝阳和谐宜居国际化城区建设。

(一)双碳环保领域

1.绿色低碳方向

支持碳捕集、利用与封存(CCUS)等绿色创新技术研发与推广应用;支持新能源和可再生能源技术开发利用,提高能源梯级利用率;支持新能源汽车配套设施关键技术研究、废旧电池梯次利用及运营模式示范;支持低碳建筑设计及标准制定,研发、利用高效节能材料、技术,提高建筑使用能效;支持国家鼓励的节能关键技术及产品的研发和推广应用。

2.大气、土壤、水环境治理方向

支持多污染物联合脱除技术研究应用,加强细颗粒物和臭氧协同控制及治理关键技术攻关;支持土壤污染修复技术的研究和应用,推广化肥农药减量化和白色污染回收降解技术;支持先进适用的节水、治污、修复等技术在水污染治理、“海绵城市”建设、河湖水系生态修复等领域的应用;加强地下水压采综合治理技术支撑,支持对地下水位变化引发的环境问题开展研究;支持市水污染防治目录相关指导技术的推广应用。

3.循环经济方向

支持符合区域特色的固体废物高附加值再利用技术研发和产业化;支持垃圾分类处理、固体废弃物综合处置、污染控制及资源化利用等技术的研究与示范应用。

(二)城市管理与社会建设领域

4.数字经济方向

依托CBD、奥运功能区、中关村朝阳园、国家文化产业创新实验区及金盏国际合作服务区,支持创新创业、科技金融、文化创意、“两区建设”等科技支撑技术的研究,构建数字经济生态圈;支持利用现有城市商业综合体、特色街区,聚焦人工智能、数字消费科技,运用先进的数字技术,支撑朝阳特色品牌新地标建设;围绕城市道路、市政交通、水务建设等领域,支持传统基础设施数字化应用、“韧性城市”关键技术研究,推动新场景赋能经济社会高质量发展;鼓励文化、教育、体育、医疗、养老等社会事业领域的数字化技术研究与应用示范,区块链赋能。

5.城乡一体化方向

发挥数字农业新动能,支持智能温室、植物工厂、农业设施综合体发展,构建高精尖都市型现代农业发展载体;支持围绕朝阳区对口帮扶地区的资源特色和实际需求,开展科技精准帮扶相关技术研究和示范应用,助力受援地区实现全面乡村振兴;加强后奥运科技资源开发利用;支持生物多样性保护技术,外来物种入侵防控关键技术研究和集成示范;加强乡土植物品种保护,园林绿化关键技术研发和推广。

6.公共安全方向

全面提高公共安全保障能力,支持消防、应急救援及典型灾害事故紧急处置关键技术研究与应用;支持环卫及消杀科技应用示范工程,加强危废处理集中化处置技术研究,防范环境次生灾害发生。

(三)医疗卫生领域

7.临床诊疗技术研究及推广方向

支持开展针对常见病、多发病、慢病、职业病、地方病和重大健康问题进行的技术研发,形成科学完善的预防体系,提高预防控制水平;促进恶性肿瘤、艾滋病等重大疾病和传染病适宜技术推广应用;支持应用研究,在疾病预防、诊治、健康促进和综合管理等方面,开展的新技术、新方法、新手段等原始创新或引进再创新的科学研究及临床试验;加强对安宁疗护科技支撑服务的应用示范。

8. 公共卫生与重大传染性疾病防控方向

完善突发公共卫生事件流调标准流程的制定研究,加强流行病学调查溯源、病原检验检测等创新方法的应用;加强哨点建设,支持重大疫情动态跟踪监测系统,分析预警技术研究及应用。

9.中医药文化传承方向

支持中医临床专科的建设,支持中西医结合技术的研究和应用,强化中医药文化传播和居民中医药健康素养的提升;加强中医专业人才培养,完善中医药人才队伍建设;择优支持中医药领军人才和中青年名中医开展课题研究。

10.卫生健康科研体系建设方向

支持医疗卫生专业协同合作平台建设,探索国际化特色医疗服务模式,推动“互联网+”医疗创新,开展跨境远程医疗服务;加强全科医学建设,支持建立和完善妇幼保健、精神卫生、卫生监督、紧急救援、健康教育、社区卫生城乡统筹一体化服务网络,提高社区卫生服务水平和质量。

(四)科学技术普及领域

11.科普能力建设方向

推进社区、学校等培育具有示范性和显示度的科普载体,搭建前沿科技产品展览展示平台,鼓励科技研发、应用成果的科普化展示与传播;支持互动体验项目开发,支持内容紧扣科技热点、形式活泼的线上线下相结合的科普活动方式;支持利用AR/VR/MR等新技术新手段打造科普精品。

12.科普体系建设方向

支持搭建专业化科普人才培养平台,加强科普人才队伍建设;积极承接全国科技周等重大科普活动,培育和形成具有朝阳特色的品牌科普活动。

※请项目申报单位认真参阅《朝阳区科技计划项目管理办法》和《朝阳区科技计划项目经费管理办法》。本指南解释权归朝阳区科学技术和信息化局。

 

 

北京市朝阳区科学技术委员会关于印发《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》的通知

朝阳区各委办局、街乡、企事业单位:

为落实国家和北京科技体制改革相关政策,切实发挥科技项目的支撑引领作用,促进朝阳区科技创新发展,区科委对《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》进行了修订完善,现予以印发,请结合实际,认真遵照执行。

 

北京市朝阳区科学技术委员会

2017年12月19日

 

北京市朝阳区科技计划项目管理办法

第一章 总则

第一条 为加强朝阳区科技计划项目管理,建立和完善科技计划管理体制和运行机制,提高项目管理水平和效率,增强科技持续创新能力,保证管理的公开、公正和科学,依据《北京市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》(京办发〔 2016 〕 36 号)、《北京市科技计划项目(课题)管理办法(试行)》(京科发〔 2016 〕 771 号),特制定本办法。

第二条 本办法适用于由朝阳区科学技术委员会(以下简称“区科委”)立项、并由朝阳区财政拨款支持的项目。

第三条 区科技计划(以下简称计划)是指根据朝阳区科技、经济和社会发展需要,以区财政科技经费支持或以科技政策调控、引导,由区科委制订并组织实施的科技创新、科技成果转化和应用推广等科技进步活动。

科技计划项目(以下简称项目)是指在科技计划中安排,由法人单位承担,并在一定时期进行的科技创新、科技成果转化研究开发和应用推广等活动。

第四条 科技计划项目管理实行科学管理、规范权限、明确职责、管理公开的原则。

第二章 组织管理

第五条 区科委是科技计划项目的管理责任主体。在项目的立项、实施和验收等环节,区科委可以根据项目管理的需要,委托有资质的机构处理项目管理的具体事务。受托机构向区科委负责,并提供有偿服务。

第六条 区科委管理项目的主要职责:

(一)向社会公开发布《朝阳区科技计划项目申报指南》(以下简称《申报指南》),并采取有效方式广泛征集候选项目;

(二)负责项目的立项、调整和撤消;

(三)按项目任务书确定的额度编制项目资金拨付计划,按照区财政资金拨付程序拨付科技经费;

(四)协调并处理项目执行中的重大问题;

(五)监督检查项目的执行情况;

(六)审定项目的保密级别;

(七)组织项目论证评估和验收。

第七条 项目承担单位应当具备下列条件:

(一)在朝阳区登记注册,具有法人资格,能独立承担法律责任;

(二)有项目实施的工作基础和条件,有良好的信誉度;

(三)有高效的运行管理体系,产业化能力强,坚持不断地技术创新,有效促进社会科技进步;

(四)单位负责人具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

(五)有专业技术水平高、组织能力强、能率领研究开发队伍开拓创新的项目负责人和相应的研究开发梯队;

(六)单位重视知识产权工作,有知识产权管理制度,对研究成果有知识产权保护措施。

第八条 项目承担单位的主要职责:

(一)按项目任务书规定落实自筹的科技经费;

(二)负责项目的组织实施,按进度要求完成项目任务书规定的任务;

(三)项目执行过程中采取信息报送等方式及时向区科委报告项目有关的重大问题和进度情况;

(四)负责准备项目验收所需的有关材料,完成对项目的经费审计、绩效考评;负责课题档案及技术保密工作;

(五)对项目执行过程中产生的研究成果及时采取知识产权保护措施,依法取得相关知识产权,并予以有效管理和充分使用;

(六)开展与项目相关的人才培养、科技宣传等工作。

第三章 目立项

第九条 项目立项一般包括五个基本程序:项目征集、项目初审、项目评估论证、立项决策、签订任务书。

第十条 项目征集:采取定向申报和公开征集相结合的方式。

(一)定向申报是指区科委结合朝阳区经济、社会和科技发展中的重大、关键需求和问题,通过调研、召开专家研讨与座谈会等方式,提出项目,并委托相关单位组织起草《北京市朝阳区科技计划项目建议书》(以下简称《项目建议书》)。

(二)公开征集是指区科委通过发布《申报指南》,接受社会申报征集项目。

(三)项目申报单位应当提供项目建议书及其它相关证明材料。

第十一条 项目初审:区科委科技计划项目管理部门(以下简称区科委主管部门)负责项目初审,主要对项目的必要性、是否符合申报条件,材料是否齐全等进行初步审查,必要时可组织现场考察,通过初审的项目进入评估论证环节。

第十二条 项目评估论证:对于定向申报项目由区科委组织有关专家进行咨询,并提出咨询意见;对于公开征集的项目由区科委组织有关领域专家和财务专家,或由区科委委托中介机构聘请相关领域专家,对项目的创新性、技术方案的可行性、经费预算的合理性和市场前景等进行评估论证,并形成书面评审意见。

第十三条 立项决策:根据区科委主管部门初审意见和专家评审意见(或咨询意见),科委主任办公会研究确定立项项目和项目承担单位,并在区科委网站进行公示,公示期为5个工作日。

区科委主管部门负责收集项目公示结果和反馈信息,并负责牵头组织有关部门对有异议的项目进行调查并提出处理意见和建议,需调整的由区科委主任办公会重新审定。公示期满后,由区科委负责编制《北京市朝阳区科技计划项目》,统一编号,并下达立项确认书。

第十四条 签订项目任务书:区科委与项目承担单位签订《北京市朝阳区科技计划项目任务书》(以下简称项目任务书)。

第四章 项目实施管理

第十五条 项目实施期限原则上为一年,最长不超过一年半。

第十六条 项目实施中,实行报告制度。

(一)实施周期大于半年的,项目承担单位需在执行中期向区科委书面报告项目执行情况。

(二)如项目取得重大进展或者突破、遭遇不可抗力因素或者发生其他可能影响《项目任务书》按期完成的重大事件,项目承担单位应当及时向区科委提交书面报告,经区科委确定处理意见后执行。

第十七条 必要时区科委可委托有关中介机构对项目进行评估。评估结果作为确定项目后续执行、调整、撤消的依据。

第十八条 出现下列情况之一时,项目应当及时调整或撤消:

(一)国家、北京市或朝阳区的重点发展方向、政策发生重大变化,造成项目无法继续正常进行的;

(二)经过实践证明,所选技术路线已不可行或无任何实用价值的;国内已有相当或更高水平同类科技成果的;

(三)市场、技术、合作研发、参加项目工作的技术骨干等发生变化,造成原定目标及技术路线发生变化,导致项目无法进行的;

(四)匹配经费、自筹经费或其他物质条件不能落实,或项目所依托的工程已不能继续进行,影响项目正常实施的;

(五)组织管理不力或其他原因使项目无法正常进行或预期目标不能实现的。

第十九条 项目需要调整或撤消时,项目承担单位应当及时提出书面意见报区科委。对于调整项目需经区科委批准后执行;对于撤消的项目,应当将经费使用、已购置的设备仪器等情况列表一并报区科委。

第二十条 项目管理实行信息公开制度。除涉密和法律法规另有规定外,区科委按规定在区科委网站上进行项目立项、重大进展等信息公开,接受社会监督。

第五章 项目验收

第二十一条 项目验收由区科委主管部门负责组织,或委托有资质的机构组织,项目验收应当以批准的《项目任务书》规定的内容、完成时间和确定的考核目标为依据。

第二十二条 项目任务期满即进入验收阶段。项目验收应在任务书规定时间期满后六个月内完成。因特殊原因不能如期验收的项目,项目承担单位应当提前以书面报告形式向区科委申请延期验收。经区科委确定处理意见后执行。

第二十三条 项目验收遵照下列程序进行:

(一)《项目任务书》规定内容全部完成后,项目进入验收阶段,项目承担单位做好项目验收准备,并按时向区科委提交《北京市朝阳区科技计划项目总结报告书》(以下简称总结报告书)、《北京市朝阳区科技计划项目经费总决算表》(以下简称经费决算表)以及详细的验收资料。

《总结报告书》和《经费总决算表》经项目承担单位审查并签署意见后,报送区科委。

(二)委托有资质的中介机构对项目经费进行专项审计检查。

(三)审计检查通过后,验收专家对项目任务完成情况进行验收评议,形成专家验收意见。

(四)项目验收通过后,由区科委向项目承担单位下达科技计划项目验收通过确认书。

第二十四条 验收项目存在下列情况之一者,不能通过验收:

(一)完成《项目任务书》规定的任务不到85%;

(二)预定成果未能实现;

(三)提供的验收文件资料、数据不真实;

(四)擅自修改《项目任务书》中的考核指标内容。

第二十五条 未通过验收的项目,区科委根据具体情况做出相应处理:

(一)对于确实未能完成任务且短期内无法达到验收标准的,区科委直接确认项目终止,进入结题程序;

(二)对于项目承担单位能够依据区科委意见补充完善并达到验收标准的,由区科委在两个月内再次组织验收。第二次验收仍未通过的,即项目终止,项目承担单位应进行工作总结及经费清算和审计,区科委对相关材料进行审核,并在项目承担单位按要求返还相应经费后,出具科技计划项目结题确认书。

第二十六条 已通过项目验收的单位,项目结余资金按规定留归承担单位使用,在项目执行期结束后1年内由承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出,项目执行期结束后1年内未使用完的,按规定收回。

第六章 成果知识产权管理

第二十七条 项目所产生的成果及其形成的知识产权,原则上除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外,授予项目承担单位。项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等,并取得相应的收益。同时,对以朝阳区财政资金资助为主的项目所产生的成果及其形成的知识产权,按任务书中约定的条款执行。

第二十八条 项目所产生的科技成果应当按照科技部颁发的《科技成果登记办法》(国科发计字〔2000〕542号)进行登记;发生技术转移时,应当按照科技部、财政部和国家税务总局共同颁发的《技术合同认定登记管理办法》(国科发政字〔2000〕063号)办理技术合同认定登记手续。

第二十九条 项目中涉及国家秘密的科技成果,按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》(2015年科学技术部令国家保密局令第16号)等法律法规的有关规定执行。

第三十条 项目承担单位必须建立科技档案管理制度,保证项目全过程规范管理。

第七章 法律责任

第三十一条 在项目的立项、实施管理和验收等过程中,政府有关工作人员存在玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、组织管理不力等行为的,区科委一经查实,有关人员应当承担纪律责任的,交由纪检监察部门依纪依规进行处理。

第三十二条 项目承担单位在项目立项、实施过程中,存在提供虚假材料、采取不正当手段获取项目承担单位资格、无正当理由而没有完成《项目任务书》规定的任务、以及其他违法违纪行为的,视情节给予通报批评、停止拨付科技经费、追回科技经费、取消申报项目资格三年的处分。情节严重,构成犯罪的,应当依法移送司法机关追究其刑事责任。

第三十三条 对不履行管理、保护项目研究成果知识产权义务或履行不当、造成重大损失的,依法追究项目承担单位和主要责任人的责任。

第三十四条 咨询专家在项目立项、实施、验收等过程中侵犯他人知识产权或其他合法权益的,应当承担相应的法律责任。

第八章 附则

第三十五条 本办法由朝阳区科委负责解释。

第三十六条 本办法自2018年1月1日起施行。区科委2012年4月6日发布的《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》(朝科文〔2012〕10 号)同时废止。

 

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